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國(guó)家政策 | 2017年體育供給側(cè)改革將加速 體育PPP望成重要抓手
作者:  來源: http://www.finnjae.net/hydt/n3549.html   發(fā)布時(shí)間:2017-12-24



導(dǎo)讀


1月10日,國(guó)際足聯(lián)(FIFA)官方宣布,從2026年世界杯開始,世界杯參賽隊(duì)伍將從32隊(duì)擴(kuò)展到48隊(duì)。業(yè)內(nèi)人士表示,“擴(kuò)軍”打開了中國(guó)足球資本的想象力。結(jié)合近期體育方面相關(guān)消息,不僅僅是足球,體育十三五規(guī)劃圈定未來五年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),賽事轉(zhuǎn)播點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)巨頭投資熱情,體育總局對(duì)于盲目購買對(duì)外體育投資進(jìn)行規(guī)范或促對(duì)內(nèi)投資增長(zhǎng)。種種跡象表明,中國(guó)體育供給側(cè)改革的通路正在打開,體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或?qū)⒓涌?,體育類PPP項(xiàng)目將受到關(guān)注。


邏輯一:體育工作會(huì)議點(diǎn)題供給側(cè)改革 場(chǎng)館建設(shè)步伐或加快


2016年12月28日,體育工作座談會(huì)召開,會(huì)議提出,體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志,是綜合國(guó)力和國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。體育戰(zhàn)線要緊緊圍繞建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo),樹立“大體育”理念,努力實(shí)現(xiàn)體育工作全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會(huì)參與、全球化合作、全人群共享,不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感和幸福感。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)體育體制機(jī)制改革新突破;積極開展全民健身活動(dòng),推動(dòng)群眾體育蓬勃發(fā)展;以備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、籌辦好2022年北京冬奧會(huì)為抓手,大力弘揚(yáng)中華體育精神,實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育新突破;大力推進(jìn)體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。


而在之前的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中,也圈定了未來五年體育設(shè)施投資方面的目標(biāo),建設(shè)50個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位,100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目,人均體育場(chǎng)地面積超過1.8平方米。充分利用公園綠地、城市空置場(chǎng)所、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域,重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的健身場(chǎng)地設(shè)施,形成城市15分鐘健身圈。加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目;引導(dǎo)具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑項(xiàng)目發(fā)展;大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展。積極推動(dòng)體育場(chǎng)館做好體育專業(yè)技術(shù)服務(wù),充分盤活體育場(chǎng)館資源,采用多種方式促進(jìn)無形資產(chǎn)開發(fā),擴(kuò)大無形資產(chǎn)價(jià)值和經(jīng)營(yíng)效益。


規(guī)劃還指出支持社會(huì)資本PPP模式進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè),要穩(wěn)步推進(jìn)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和職業(yè)體育等領(lǐng)域改革。切實(shí)落實(shí)現(xiàn)行國(guó)家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)價(jià)格、規(guī)劃布局與土地政策,加大對(duì)政策執(zhí)行的跟蹤分析與監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)有條件的省市設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,優(yōu)化資金使用方向、創(chuàng)新資金使用方式,提高資金使用效益。鼓勵(lì)校企合作,培養(yǎng)各類體育經(jīng)營(yíng)策劃、運(yùn)營(yíng)管理、技能操作等專業(yè)應(yīng)用型人才,鼓勵(lì)社會(huì)各種資本進(jìn)入健身休閑業(yè)。


除此之外,各地場(chǎng)館建設(shè)也在加速中。2017年,上海將積極推進(jìn)足球改革,制定出臺(tái)本市足球改革系列文件,推動(dòng)各項(xiàng)方案實(shí)施,完成協(xié)會(huì)與機(jī)關(guān)脫鉤。同時(shí)吸引社會(huì)力量參與,創(chuàng)設(shè)全新的上海業(yè)余足球聯(lián)賽體系,擴(kuò)大城市足球人口。以足協(xié)改革為引領(lǐng),上海將著力推進(jìn)體育社會(huì)組織改革,充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、體育社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、體育基金會(huì)和各類社會(huì)體育俱樂部在體育事業(yè)發(fā)展中的主體作用,吸引市民廣泛參與各項(xiàng)體育活動(dòng)。


寧夏彭陽縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)設(shè)施全覆蓋。“十二五”期間,累計(jì)投入公共體育設(shè)施建設(shè)資金達(dá)1.73億元;每年投入1100萬元用于文體設(shè)施建設(shè)維護(hù)及文體活動(dòng)開展。全縣共建成體育場(chǎng)地476個(gè),總面積46.1萬平方米,人均體育活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)2.3平方米。


江蘇近年來在探索場(chǎng)館多元運(yùn)營(yíng)模式,釋放場(chǎng)館的資產(chǎn)潛力和公共服務(wù)潛能方面,通過改革管理體制,建立公司化運(yùn)營(yíng)總體格局,不斷增強(qiáng)場(chǎng)館運(yùn)行效能。2015年安排5342萬元補(bǔ)助了115個(gè)場(chǎng)館,2016年安排4868萬元補(bǔ)助了111個(gè)場(chǎng)館。2016年江蘇省城市假日系列賽吸引了543個(gè)俱樂部8300余人參賽。省級(jí)安排4.7億元體彩公益金作為引導(dǎo)資金,帶動(dòng)全省場(chǎng)館建設(shè)總投入約200億元。省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金6年累計(jì)投入1.6億元,用于扶持場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與利用以及舉辦賽事活動(dòng)。


中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心等市場(chǎng)機(jī)構(gòu)研報(bào)指出,目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)已從以往單一的體育賽事,發(fā)展為上游體育賽事、競(jìng)賽表演和健身,中游賽事轉(zhuǎn)播、體育傳媒,再到下游體育用品、體育彩票等衍生消費(fèi)在內(nèi)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈,這使得市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)容,創(chuàng)投機(jī)遇不斷涌現(xiàn)。未來一階段,體育賽事運(yùn)營(yíng)、體育裝備、滑雪、馬拉松、足球、體育旅游、戶外運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)熱點(diǎn),并有望吸引大量資本進(jìn)入。




邏輯二:體育賽事將密集召開 體育基礎(chǔ)建設(shè)望入黃金期


萬達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林在“第七屆財(cái)新峰會(huì)暨第二屆中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)論壇”上表示,目前國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)落后還在于賽事太少。王健林表示,未來萬達(dá)將擴(kuò)大與國(guó)際組織的合作,通過國(guó)際體育組織獲得體育賽事授權(quán),擁有體育賽事的IP。開展國(guó)際產(chǎn)業(yè)并購,他接連并購了美國(guó)的WTC等等一系列賽事,并逐漸把國(guó)外的優(yōu)秀賽事挪到中國(guó)來辦。引進(jìn)重大國(guó)際賽事,培育一個(gè)賽事要花十年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,萬達(dá)舉辦足球中國(guó)杯、環(huán)廣西自行車賽等等。


除了萬達(dá)之外,蘇寧以7.21億美元的總價(jià)獲得2019-2022賽季中國(guó)大陸及澳門地區(qū)英超獨(dú)家媒體版權(quán)。2016年蘇寧在體育布局方面動(dòng)作頻頻,4月,蘇寧領(lǐng)投體育數(shù)據(jù)公司上海創(chuàng)冰;6月,以約2.7億歐元的價(jià)格收購國(guó)際米蘭約70%的股份;7月,成立智能運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟;8月,蘇寧投資了足球資訊平臺(tái)懂球帝C輪;11月,旗下PPTV收購了游視網(wǎng)絡(luò)(龍珠直播)分拆之后的直播公司100%股權(quán)和電競(jìng)公司25%股權(quán)。蘇寧的業(yè)務(wù)遍布體育產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)環(huán)節(jié),包括俱樂部、賽事版權(quán)、媒體平臺(tái)、內(nèi)容社區(qū)、數(shù)據(jù)公司、直播平臺(tái)等等。


阿里方面,2016年,國(guó)際拳擊聯(lián)合會(huì)(AIBA)與阿里體育在上海宣布斥資5億瑞士法郎(約33.8億元人民幣)成立獨(dú)家全球合資公司,聯(lián)合推廣運(yùn)營(yíng)拳擊運(yùn)動(dòng)和比賽。這標(biāo)志著阿里體育一舉拿下了國(guó)際拳聯(lián)的所有獨(dú)家賽事IP的運(yùn)營(yíng)權(quán)。


天星資本認(rèn)為,隨著未來體育產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整優(yōu)化,投資機(jī)會(huì)在于產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié),即賽事運(yùn)營(yíng),包括競(jìng)技體育賽事與大眾健身類賽事。同時(shí),體育服務(wù)業(yè)也充滿機(jī)會(huì),體育營(yíng)銷與場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域值得關(guān)注。


業(yè)內(nèi)人士表示,除了體育賽事運(yùn)營(yíng)、體育節(jié)目制作播出、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域外,眾多“小而美”的細(xì)分領(lǐng)域同樣充滿創(chuàng)投機(jī)會(huì)。他舉例,在具體的體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域,像足球、羽毛球、跑步等均有著廣泛的群眾參和消費(fèi)基礎(chǔ),針對(duì)這些運(yùn)動(dòng)的參與者,提供諸如場(chǎng)館預(yù)約、民間比賽、私人教學(xué)等服務(wù),都有做大做強(qiáng)的可能。




邏輯三:體育總局規(guī)范對(duì)外體育投資 內(nèi)需或成后期投資主要方向


近期,體育總局在足球相關(guān)問題答記者問中表示,后期將調(diào)節(jié)、抑制高價(jià)引援,合理限制球員過高收入。要以打造百年俱樂部為目標(biāo),加強(qiáng)俱樂部規(guī)范運(yùn)營(yíng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)俱樂部財(cái)務(wù)審查和監(jiān)管。逐步將俱樂部對(duì)一線球員費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi),確保財(cái)務(wù)狀況良好。統(tǒng)一俱樂部的財(cái)務(wù)賬戶,將俱樂部作為獨(dú)立主體看待。對(duì)于嚴(yán)重資不抵債的俱樂部,堅(jiān)決清除出職業(yè)聯(lián)賽。設(shè)置俱樂部購買球員及球員工資資金支出上限,抑制非理性投入,研究制定對(duì)俱樂部超高引援投入實(shí)施按比例收取足球發(fā)展基金、用于青訓(xùn)等措施。打擊簽字費(fèi)、陰陽合同等違規(guī)行為。對(duì)于違規(guī)發(fā)放、索取簽字費(fèi)的俱樂部、球員和經(jīng)紀(jì)人將嚴(yán)肅處理。


業(yè)內(nèi)人士表示,這意味著國(guó)家對(duì)于中國(guó)足球乃至體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還是偏向培養(yǎng)本土球員,投資引導(dǎo)投向國(guó)內(nèi)需求為主。盡管體育產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的腳步在加快,但與“3萬億”目標(biāo)仍有一段距離。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模13574.7億元,實(shí)現(xiàn)增加值4041億元;到2015年,產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已達(dá)到約1.8萬億元,實(shí)現(xiàn)增加值4737億元。不過,產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年GDP比重僅約為0.7%,遠(yuǎn)低于同期美國(guó)的2.89%,也低于全球平均水平2.1%,這表明我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)仍有較大的增長(zhǎng)空間可供挖掘。


業(yè)內(nèi)人士還表示,大眾體育消費(fèi)是體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),目前國(guó)內(nèi)大眾體育消費(fèi)已從單一的體育服飾消費(fèi),發(fā)展為對(duì)體育場(chǎng)館、專業(yè)健身等多方位的消費(fèi)需求,這將不斷優(yōu)化體育消費(fèi)領(lǐng)域結(jié)構(gòu),催生出個(gè)性化、定制化、智能化的體育服務(wù),并大幅擴(kuò)展國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的范疇,對(duì)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展將大有裨益。